全力支持民营经济高质量发展——2019年1月各地民营经济政策汇总(一)
点击数:732 发布时间: 2019-02-01

 江苏省出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》

?

  为进一步加大对民营经济高质量发展支持力度,江苏省近日出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》,提出营造公平市场环境、降低民营企业负担、畅通企业融资渠道、增强科技创新能力、提升民营企业实力、构建“亲”“清”政商关系、健全服务保障体系、保护企业合法权益等八大重点任务30条具体举措。

?

  例如,落实全国统一的市场准入负面清单制度,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域。进一步开放铁路、民用机场、基础电信、配售电、国防科技、金融等领域,确保对各类投资主体一视同仁。建立向民间资本推介重点项目的常态化机制,持续推出对民间资本有吸引力的基础设施等项目。规范有序推进PPP,持续完善相关政策措施,对于民营企业作为主要社会资本方的省级PPP项目,落地奖补资金标准上浮10%。

?

  畅通企业融资渠道方面,鼓励引导金融机构加大对民营企业支持力度,争取年度新增公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,力争到2021年银行业对民营企业的贷款占比不低于50%。创新融资服务工具,拓展省综合金融服务平台中介服务功能,提升对中小微企业的融资服务能力,到2020年,对中小微企业融资需求响应时间不超过1个工作日,信用贷款平均审批时间不超过15个工作日,抵质押或担保贷款平均审批时间不超过25个工作日。组建省级企业征信服务平台,为综合金融服务平台内企业和金融机构免费提供征信服务。化解企业融资风险,支持民营企业妥善处置债务风险。加快设立100亿元的省级纾困基金,各市设立相应基金。

?

  江西出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》

?

  日前,江西省委、省政府出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,针对民营企业发展中遇到的市场开拓难、转型难、融资难等问题,从营造公平竞争市场环境、破解融资难融资贵、支持转型升级等八个方面提出30条高含金量政策措施,为民营企业健康发展保驾护航,激发民营经济活力。

?

  《意见》明确,要进一步营造公平竞争市场环境,坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。全面落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,不得对民间投资设置附加条件。创新“军转民”“民参军”政策措施和激励机制,实施“民参军”数量倍增计划,鼓励民营企业参与军民融合发展。落实政府采购支持中小微企业的政策措施,制定政府采购专门面向中小微企业采购预算。

?

  江西省将通过支持民营企业直接融资、加大信贷投放支持力度、防范化解流动性风险等措施,进一步破解民营企业融资难融资贵。支持民营企业通过多层次资本市场挂牌上市。组建100亿元的省级政策性救助基金,做好江西国资创新发展基金的资金募集、投放、管理等工作,帮助产业龙头、就业大户、战略性行业等重点民营企业以及经营正常、资金流动性暂时困难的企业渡过难关。

?

  《意见》指出,要通过支持民营企业技术创新、产业升级、开拓市场和兼并重组等措施,进一步支持民营企业转型升级。实施“专精特新”中小企业培育三年行动计划,到2020年培育1000家以上省级“专精特新”中小企业,引导民营经济向中高端产业布局和转型。开展科技型企业梯次培育行动,对认定的瞪羚、独角兽企业分档给予奖励和融资支持。

?

  广西出台《关于着力发展壮大民营经济的意见》

?

  日前,广西出台《关于着力发展壮大民营经济的意见》,从减轻税费负担、提升金融服务质量、保护企业家人身和财产安全等9个方面提出55条措施,着力解决制约民营经济发展的短板问题,全力支持民营经济发展壮大。

?

  意见明确,到2020年,广西力争实现民营经济生产总值年均增长7.5%以上,规模以上民营工业企业增加值年均增长5%以上,民营经济进出口额年均增长5%以上,民间资本投资年均增长14%以上,民营经济新增城镇就业人口100万人以上。

?

  在减轻税费负担方面,意见提出,实行研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等减税降费政策及降低城镇土地使用税、印花税、车船税等税收优惠政策;对自治区确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行;扩大电力市场交易范围及规模;降低物流成本,实行ETC通行费优惠政策和高速公路差异化收费政策,逐步取消城市路桥车辆通行费收费。

?

  新疆出台《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》

?

  为推动新疆民营经济再上新台阶,近日,自治区党委和人民政府印发《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》,提出28条相关措施。

?

  意见结合新疆实际,着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题,构建亲清新型政商关系,通过减轻民营企业发展负担,激发民营经济活力和创造力,促进民营企业创新发展、转型发展,进一步提升民营经济发展规模、占比和质量,为“十三五”时期全区经济持续快速稳定增长、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力支撑。

?

  意见明确提出促进民营经济健康发展的三项基本原则——平等对待原则、公平公正原则、依法保护原则;持续推进“放管服”改革,确保在2019年6月将企业开办时间登记压缩到8个工作日内;在落实民营企业市场平等准入政策方面,支持和鼓励民间资本进入更广领域;鼓励民营企业开展直接融资,直接融资最高可获50万元一次性补助;鼓励民间资本参与国企混改。

?

  太原出台《支持民营经济发展的若干意见》

?

  近日,太原市委、市政府出台《支持民营经济发展的若干意见》,共涉及9个方面、29条措施,鼓励、支持和引导民营经济发展。

?

  在进一步放宽和规范市场准入方面,支持民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域,在享受政府设立的各类专项基金(资金)扶持、参与土地市场交易等方面对各类市场主体要一视同仁。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件,并向社会公布。鼓励推广政府和社会资本合作(PPP)模式。民营企业参与教育、卫生、养老等社会事业项目建设,在土地使用、用水用电、税费征收等方面享受与政府投资项目同等待遇等。

?

  在扶持民营企业创业创新发展方面,在每年新增建设用地及“城中村”改造规划中,预留一定比例用地指标,建设高标准小微企业园;对于认定的省级“双创”示范基地,市财政给予50万元资金支持。梯度培育创新型民营企业,对首次纳入国家科技型中小企业信息库的民营企业,给予3万元补助。对民营企业牵头建设并被认定的国家级、省级重点实验室和技术创新中心(工程技术研究中心)、企业技术中心,分别给予500万元、300万元补助等。对民营企业自主研发试制、填补国内空白的重大新产品,按该产品近3年研究开发费用的10%(属军民融合按20%)给予补助,最高补助300万元等。

?

  武汉出台《进一步促进民营经济高质量发展的意见》

?

  近日,武汉市委市政府出台了《进一步促进民营经济高质量发展的意见》,政策涉及降成本、缓解融资难融资贵、助推企业转型、营造公平竞争环境、构建亲清新型政商关系、建设良好法治环境、完善政策执行方式等七个方面,共计二十一条措施,真心诚意力挺民营企业,真金白银力扶民营经济。

?

  减轻企业社保负担方面,《意见》提出,严格执行社会保险“降、缓、补”系列政策。2018年5月至2019年4月,阶段性降低工伤保险费率,减半征收工伤保险费。2018年10月起,对建设项目参加工伤保险的基准费率,由2‰下调至 1.2‰,同时实施阶梯费率,根据合同造价分档次确定费率,将最低档次费率确定为0.6‰。坚持实施失业保险稳岗补贴政策,扩大政策覆盖范围,优化申报、审核、发放的标准、方式和流程。阶段性适当调整企业住房公积金缴存比例,将企业住房公积金缴存比例下限由8%调整为5%;企业可在5%—12%区间内自主确定住房公积金缴存比例。困难企业经批准后,可缓缴住房公积金。

?

  缓解民营企业融资难融资贵方面,《意见》提出,提高人民银行再贷款、再贴现额度,引导商业银行增加民营企业专项信贷配置规模。实施金融支持小微企业“万企千亿”三年(2018—2021年)行动计划,每年支持10000家以上小微企业,3年内新增小微企业融资额1000 亿元以上。大力支持企业上市,鼓励企业扩大直接融资规模。重点依托国资平台,引导社会资本参与,根据我市上市公司实际情况,分期设立总额100亿元上市公司纾困基金,按市场化、法治化、专业化原则,对符合经济结构升级方向、经营稳定、有前景的上市公司进行支持,帮助缓解短期资金困难。分期逐步筹措100亿元用于支持融资担保体系建设,以现有国有控股担保机构为主体,承担政策性担保和再担保业务,提高整体支持民营企业的融资担保能力。重视并有效防范融资担保行业风险。

?

  日照出台《关于进一步支持民营经济高质量发展若干措施》

?

  近日,中共日照市委、日照市人民政府印发《关于进一步支持民营经济高质量发展若干措施》的通知(日发〔2019〕1 号),要求全面落实已出台的各项支持政策,以更大力度支持民营经济高质量发展,并强化政策落地服务保障。

?

  其中,《措施》提出,充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具作用,用好“重点支持票据直通车业务”,对银行业金融机构办理的单户单次签票金额500 万元及以下的小微企业票据和单户单次签票金额3000 万元及以下的民营企业票据,优先给予再贴现支持。

?

  加大对小微企业的信贷投放力度,重点发放单户授信500万元及以下的小微企业贷款和个体工商户经营性贷款。单户授信总额1000万元及以下小微企业努力实现“双增”目标。每年为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款50亿元以上。

?

  市级设立2亿元民营企业纾困基金,为有发展前景的企业提供支持,纾解企业债券兑付风险,缓解民营企业流动性紧张状况。

?

  统筹资金设立5000万元市级支持民营中小企业发展专项资金,重点支持双创平台、企业研发平台、产业协同平台、协同创新研究院、特色产业集群、中小企业公共服务体系建设。

?

  菏泽市出台《关于支持民营经济高质量发展的11条意见》

?

  近日,山东省菏泽市出台了 《关于支持民营经济高质量发展的11条意见》(以下简称《意见》),向民营企业发展的难点、痛点精准发力,着力破解制约民营经济发展的融资、转型等突出问题,激发民营经济活力,为民企发展保驾护航。

?

  《意见》指出,对年度主营业务收入首次突破100亿元,且入库税金达到3亿元以上的,由县区政府给予企业经营团队100万元的奖励。对年度主营业务收入首次突破10亿元,且入库税金达到3000万元以上的,由县区政府给予企业经营团队20万元的奖励。对国家和省认定的独角兽企业、瞪羚企业、制造业单项冠军,除享受国家和省奖励政策外,由市政府分别给予3000万元、100万元、200万元的奖励。对企业获得的国家、省、市级研发平台,由县区政府一次性分别给予100万元、50万元、10万元补助。

?

  此外,菏泽市还实施小微企业“双升战略”,推动企业“小升规、规改股、股上市”,2018—2020年对成功转型的 “小升规”企业,转型当年按实缴税款地方财政新增部分50%,由县区政府给予奖励。

?

  《泰安市人民政府关于支持民营经济高质量发展的实施意见》

?

  近日,泰安市政府网站发布《泰安市人民政府关于支持民营经济高质量发展的实施意见》,提出减轻民营企业税费负担、破解民营企业融资难融资贵问题、增强民营企业竞争力、营造公平竞争环境、健全完善亲清政商关系、维护民营企业合法权益、完善政策执行落实等7大方面20条具体举措,促进民营经济高质量发展。

?

  《意见》提出,工业项目确定土地出让底价时,按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%执行,在不改变用途前提下提高容积率的,不再补缴出让金。推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让以及土地入股、联营联建等多种形式。民间资本投资非营利性教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生、养老、社会福利、公用设施等项目,符合划拨用地目录的,按划拨方式供地。支持各地发展标准厂房租赁市场,对租用政府投资标准厂房的小微企业,3年内给予租金优惠。

?

  组建100亿元的市级重点企业财源建设基金,优先支持符合新旧动能转换要求、成长性好、财税贡献力强的民营企业。扩大直接融资。境内外首发上市企业、“新三板”挂牌企业,分别给予一次性奖励500万元、100万元,奖励资金由市与县(市、区)按6:4比例承担;进入国家证监会待审核企业,由属地财政负担不低于50%的财务审计、律师审核、券商辅导等中介费用;上市挂牌后备资源企业,优先给予政策扶持。探索设立市级创投引导基金,扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创投领域。支持符合条件的民营企业发行企业债券。

?

  民营企业研发投入财政补助资金在现行基础上,市县两级按1:1比例再补助5%。扶持初创期民营科技型企业发展,自企业获利年度起,三年内对形成地方财力部分全部奖励企业。对获得国家和省级认定的“小巨人”“单项冠军”“隐形冠军”“瞪羚企业”“独角兽企业”,由市财政给予一次性奖励。

?

  《中共宿州市委、宿州市人民政府关于大力促进民营经济发展的实施意见》

?

  近日,宿州市印发《中共宿州市委、宿州市人民政府关于大力促进民营经济发展的实施意见》,从加大财政扶持、减轻企业负担、提升服务水平等8个方面,制定促进民营经济发展30条政策,进一步激发企业动力和市场活力,着力推进全市民营经济持续健康发展。

?

  其中,《意见》提出,设立市中小企业(民营经济)发展专项资金,重点用于民营经济“专精特新”发展、公共服务体系建设等。支持企业创新发展,深入贯彻落实三重一创、科技创新、人才引进等政策。培育“专精特新”中小企业,大力引导中小企业走“专精特新”发展之路。扶持壮大龙头骨干企业,着力打造一批在省内外有影响力的“单打冠军”、“小巨人”企业。帮助企业拓展市场,鼓励民营企业参加各类博览会、洽谈会、交易会等,并给予一定的补贴。发挥财政资金支持效应,对企业获得的各类奖补资金及时、足额的拨付到项目单位。

?

  打造“四最”营商环境,推进“互联网+政务服务”,持续深化简政放权,压缩重点事项审批时限。拓宽民营企业发展领域,全面实施市场准入负面清单制度,鼓励民营企业参与PPP项目,落实开展招投标领域专项整治,引导和支持民营企业参与军民融合发展,鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革。

?

  《吕梁市支持民营经济发展若干措施(试行)》

?

  日前,山西省吕梁市委、市政府出台《吕梁市支持民营经济发展若干措施(试行)》,明确了对民企引进人才和实施科技创新以及融资、用地、用电、税收、转型升级和发展环境等全方位的支持,形式包括现金奖励和政策扶持。

?

  《措施》提出,吕梁对引进的“两院”院士、国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、高技能领军人才和博士研究生,根据其实际工作天数,分别给予6000元/天、2000元/天、1000元/天、500元/天的工作津贴;对研发经费投入强度在全市排名前十的企业,给予相应奖励;对科技成果转化在吕梁的企业、高校、科研院所,按其技术合同成交并实际到账额,给予技术输出方3%的补助,单个科技成果,省一级最高补助10万元,国家级最高补助50万元。

?

  融资渠道方面,吕梁在当地市县政府设立中小微企业贷款风险补偿基金,对转型发展科技型、战略性新兴产业的中小微企业给予信贷支持;鼓励民企引进各类战略投资者,实施股份制改造;市级建立2亿元的应急转贷资金,各县市区建立规模不低于2000万元的应急转贷资金,市县两级形成5亿元左右的转贷周转资金规模。

?

  《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》

?

  1月23日,巴中召开民营经济健康发展大会,并于近日印发了《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》,围绕放宽民间投资市场准入、降低民营企业成本、缓解民营企业融资难题等方面,制定了10条政策措施,促进民营经济健康发展。

?

  为激发民间投资活力,巴中提出,要放宽民间投资市场准入,全面推行市场准入负面清单制度,实现市场主体“法无禁止皆可为”。放宽民间投资领域,定期发布项目投资推介信息,推动政府和社会资本合作(PPP)项目落地。

?

  围绕企业培育,巴中明确了系列“真金白银”的奖补政策。例如,对新认定为国家、省级且参与脱贫攻坚的农业产业化重点龙头企业,分别给予100万元、20万元补助资金;对成功创建国家AAAA级旅游景区、省级旅游度假区等,以及旅游接待设施完善且年接待游客50万人次以上,对提升城市知名度有较大影响的旅游品牌企业,给予一次性创建奖补200万元。对在巴中市域内已经办理工商注册登记的企业,首次在国内外(含境外)主板、创业板、中小板上市公开发行股票的,给予300万元人民币补贴。

?

  黔西南州出台《关于大力支持民营经济发展壮大的二十八条措施》

?

  1月15日,中共黔西南州委、州人民政府印发《关于大力支持民营经济发展壮大的二十八条措施》。

?

狗万 中大奖狗万提现拒绝   文件3个部分共28条。第一部分,支持引导民营经济向重点区域和产业聚集。主要是支持引导民营企业进园区、进新市民居住区、进500亩坝区、进山区、进现代服务业聚集区,引导民营企业找准发展方向,向“五区”聚集,让民营企业家了解掌握我州经济社会发展重点,找到投资发展方向。第二部分,支持民营经济发展的具体政策措施。主要是推动化解拖欠民营企业债务、降低民营企业用地成本、降低民营企业用能成本、降低民营企业税费和社保成本、建立企业信用信息系统、加大融资担保支持力度、调动金融机构积极性、加大民营企业合规经营培训力度、积极争取专项资金扶持、激发民间投资活力、推动传统产业转型升级发展、支持民营企业做大做强、提升政务服务水平、支持民营企业加强人才建设、保护民营企业和经营者合法权益、构建亲清新型政商关系、大力激发优秀企业家精神等17条具体措施,着力破解民营经济当前面临的突出困难和问题。第三部分,提升促进民营经济发展的保障能力。主要是建立健全联席会议和重大投融资管理、民营经济发展法治保障、民营经济发展分析评价、民营企业党建、促进民营经济发展工作推动、服务民营企业州长直通车等6条保障机制,既解决当前突出问题,又通过顶层设计破解未来一段时期制度性机制性的问题。

?

  广安市出台《关于支持民营经济健康发展的实施意见》

?

  近日,广安市出台《关于支持民营经济健康发展的实施意见》,涵盖8个部分共31条具体支持措施。

?

  ——降低经营成本。对符合政策规定的“个转企”办理不动产业更名时,免征契税;对企业兼并重组过程中产生税收地方留存部分全额奖励给企业,用于安置职工、偿还债务、扩大生产等;免征小微企业管理类、登记类和证照类等所有行政事业性收费;对民营企业行政审批相关的各项服务性收费、按最低限减半收取。

?

  ——破解融资难题。对小微企业给予最高不超过300万元的创业担保贷款,财政部门按规定给予贴息;对首次成功挂牌上市的企业,分阶段分类别补助100—1000万元,减轻民营企业转贷压力。

?

  ——提升企业竞争力。设立市级民营经济发展引导基金,小微企业首次升级为规模以上企业,一次性奖励5万元;对新列入省级认定的“小巨人”“成长型”“专精特新”培育企业,一次性奖励10万元;对年销售收入首次达到10亿元及以上的企业,一次性给予50—500万元的奖励;对首次获得“中国质量奖”“四川省天府质量奖”“天府品质”公共品牌论证的企业,分别一次性奖励100万元、50万元、30万元。

?

  石嘴山市出台《石嘴山市促进民营企业发展的若干意见》

?

  日前,石嘴山市出台《石嘴山市促进民营企业发展的若干意见》,主要包括降低民营企业经营成本、支持建立转型发展产业和创新体系等10条措施。

?

  《意见》明确,对首次进入规模以上工业企业一次性给予10万元奖励,新投产进入规模以上工业企业一次性给予20万元奖励;对认定的自治区级“专精特新”中小企业一次性给予10万元奖励;对年度产值首次突破10亿元(含)以上、30亿元(含)以上、50亿元(含)以上及100亿元(含)以上工业企业分别一次性给予10万元、30万元、50万元和100万元奖励。

?

  宜昌出台《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》

?

  日前,宜昌市委市政府出台《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》,围绕减轻民营企业税费负担、缓解民营企业融资难融资贵、营造公平竞争环境、提升民营企业核心竞争力、保护民营企业合法权益,推动政策落地等方面“干货”很多。

?

  例如,取消征地服务费、矿产资源储量评审费,政府购买服务对制造企业进行施工图审,企业“零征地技改”,不再增收土地出让金和城市基础设施配套费,新增工业厂房不再增收土地价款;对通过云池港、白洋港和白洋、宜昌桥北、猇亭收费站的国际标准集装箱运输车辆,通行费减半。对在沪深证交所或香港H股上市的,奖励800万元;在“新三板”挂牌融资的,奖励200万元;其他经营主体在宜昌通过境外上市,且募集资金70%以上投资宜昌的,奖励400万元。同时,市财政分期筹资20亿元,即支持融资担保体系建设10亿元、设立民营及小微企业票据贴现中心10亿元,培育新的民营、小微信贷主体1000家,新增民营及小微企业贷款100亿、帮助企业实现信贷周转并化解“三角债”。民营企业重大技改项目建设期内有银行贷款的,补贴50%贷款利息;没贷款的,给予10%的生产设备购置补贴;获国家级、省级工程技术中心的,分别给予100万元、20万元奖励。

相关内容
正在加载评论……